向亲友借钱也有可能构成犯罪 专家解读非法集资

  1月30日,最高法、最高检、公安部发布《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》。其中,针对向亲友吸收的资金是否计入犯罪数额的问题作出了规定,引起关注。一般而言,非法集资指的是向不特定对象的集资,不过,专家解析,按照新颁布的这一《意见》,即便是向亲友等特定对象借钱集资,如果钱是亲友是从其他不特定对象那里筹得的,依然有可能构成非法集资。

  民营企业在经营活动中向亲友集资并不少见,正当融资行为与非法集资犯罪,该如何区别?为此,记者邀请四川大学以及四川省社会科学院的刑法领域的专家,解读新规里的这一条款。

  《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》第五条:关于犯罪数额的认定问题

  非法吸收或者变相吸收公众存款构成犯罪,具有下列情形之一的,向亲友或者单位内部人员吸收的资金应当与向不特定对象吸收的资金一并计入犯罪数额:

  (一)在向亲友或者单位内部人员吸收资金的过程中,明知亲友或者单位内部人员向不特定对象吸收资金而予以放任的;

  (二)以吸收资金为目的,将社会人员吸收为单位内部人员,并向其吸收资金的;

  (三)向社会公开宣传,同时向不特定对象、亲友或者单位内部人员吸收资金的。

  “非法集资”是一个罪名吗?非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪有何区别,是否都能适用新规?

  叶睿(四川省社会科学院法学研究所副研究员、法学博士):刑法上并不存在“非法集资罪”,但存在非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪等相关的罪名。这两个罪名都属于非法集资,但差别很大。只要面向不特定对象吸收资金,并达到一定数额,就可能构成非法吸收公众存款罪。而集资诈骗罪本质上是以非法占有为目的的诈骗,集资只是一种诈骗方式。因此,集资诈骗罪的认定要针对是否具有非法占有为目的展开,比如要看集资者事实上有没有偿还能力,集资过程过程中是否存在大量虚假信息,集资是否主要用于生产经营,是否有切实可行的还款方案等等。两款罪都可以适用《意见》,但集资诈骗罪的金额认定需要考察集资的钱里究竟有多少是以非法占有为目的筹集的。

  郑莉芳(四川大学法学院副教授、刑法学博士):两个罪名都能适用新规,区别在于目的不同,一个借了不还,一个借了是准备还的。

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